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如何强化组织架构的经营风险管控作用  

2015-09-15 11:10:38|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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   作者:舒化鲁
  如何强化组织架构的经营风险管控作用,至少得作三个方面的努力:
  一是在发展目标和战略措施明确的情况,对企业组织运行过程进行系统分析,通过系统模块和流程的分解和梳理,为权力制衡机制的建立确定点线框架。就南航集团陈利明案分析,他挪用公款12亿,是通过委托理财而获得的银行贷款授权的职务便利,私自以南航集团的名义在各大银行进行贷款后转移到而实现的。如果南航集团在企业组织架构设计时全面进行了系统模块和流程的分析和梳理,也就很容易发现委托理财和银行贷款这两个业务发生营私舞弊的风险。明确了这一点并通过职务分离控制,陈利明挪用巨额公款的犯罪行为就是完全可以避免的。
  二是在分析各系统模块和流程相互之间关系的性质的基础上,对于制衡的措施和方法进行设计,并以组织管理制度的形式固化下来。就南航集团张和平腐败案分析,张和平是在担任贵州航空有限公司副总经理、南航湖南分公司总经理和南航股份总工程师兼机务工程部总经理期间,利用职务便利,在航线包销、基建工程、飞机维修、安排就业等过程中,为他人牟取利益而收受贿赂犯罪的。如果贵州航空有限公司和南航集团,在资源交易处置的权力行使过程中建立有制衡约束,权力制衡机制的自动作用也会使其为人谋利而收受贿赂的犯罪难以得成。航线包销、基建工程、飞机维修、安排就业等都属于重大资源交易处置业务。
  三是通过对系统模块和流程的衔接关系的分析,找出委托代理关系衔接点,并通过建立制衡关系扼制代理人的投机犯罪行为。就南航营销委捂票赚利私自占有的腐败窝案分析,负责运价发布的营销委和负责机票直销的南航电子商务公司通过串通,将低价机票“捂票”后高价卖出,赚取差价获利而私自占有的犯罪,如果把委托代理关系在系统模块和流程的衔接点上清晰地勾画出来,并通过权力制衡予以管控,这种盗用协议价或利用定价规则漏洞的腐败犯罪就根本无以发生。如果是这样,既不会让企业蒙受损失,也不会让曾经都很优秀的员工走上犯罪的道路。也正是南航集团的组织架构没有科学的设计,才让企业蒙受损失,同时也坑害了曾经都很优秀的好员工。
管理的实施就是让下属岗位员工仅仅按照企业发展的要求履行好职责,并且在此下属岗位员工只能作履行好职责的行为选择,而不能寄希望于下属岗位员工品行如何高尚而努力履行好职责的假设上。被管理者不可能是圣人,相对于普通人而言,品行修养约束在重大利益引诱面前往往会软弱得像腐烂的棉线一样没有一丝约束作用。
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